سطح زندگی در کدام شهر ایران بهتر است؟
تاریخ انتشار: ۱۷ آذر ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۹۲۴۹۶۷۴
شاخص سطح استاندارد زندگی در مناطق مختلف ایران نیز متفاوت است، این شاخص شامل سهم جمعیت دهک اول و آخر درآمدی از کل جمعیت منطقه، نسبت میانه جبران خدمات به دستمزد مصوب و نرخ فقر است.
به گزارش خبرگزاری ایمنا، یکی از ارکانی که می‌تواند عدالت را رعایت کند تنظیم دستمزد بر اساس مناطق مختلف به دلیل ویژگی‌های مختلف آنها است که به آن دستمزد منطقه‌ای می‌گویند، در کشورهای مختلف حداقل دستمزد بر اساس مناطق یا شهرهای مختلف انجام می‌شود و در ایران نیز در ماده ۴۱ قانون کار به آن بر اساس دو شاخص هزینه معیشت و نرخ تورم اشاره شده است اما تا کنون به اجرا نرسیده و هر سال دستمزد واحد و یکسانی در سراسر کشور اعمال می‌شود.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
حداقل دستمزد واحد به این معنی است که فرقی نمی‌کند آن کارگر در چه شرکتی با چه مشخصات و فعالیتی کار می‌کند و یا آن فرد در چه استانی و با چه هزینه‌ای برای معیشت خود روبه‌رو است، بلکه تنها یک دستمزد واحد دریافت می‌کند، حال مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در گزارش اخیر خود با عنوان «دستمزد منطقه‌ای در ایران» به بررسی این موضوع و پیشنهادات کاربردی برای اجرایی شدن دستمزد منطقه‌ای می‌پردازد.
موضوع حائز اهمیت این است که فقط دو شاخص نام برده برای تعیین حداقل دستمزد کافی نیست و لازم است تا شاخص‌های دیگری چون بازار کار، استاندارد زندگی، ساختار بنگاه اقتصادی و شاخص‌های تولیدی نیز مد نظر قرار گیرند.
موانع اجرای دستمزد منطقه‌ای چیست؟دلایل اصلی اجرایی نشدن این موضوع مشخص نیست اما به طور کلی و با توجه به مشاهدات یکی از دلایلی که تا امروز دستمزد منطقه‌ای اجرا نشده چالش‌های مربوط به قانون‌گذاری است، همچنین معضلات اجرایی، سیاسی و نهادی مانع اجرای آن شده است. به طور دقیق‌تر رویکرد ماده ۴۱ قانون کار غیر شفاف و ناکافی است، مقامات محلی و اتحادیه‌های کارگری مخالفت می‌کنند، در شیوه محاسبه آن اختلاف نظر وجود دارد، برای تعیین دستمزد منطقه‌ای نحوه ایجاد ساختار و نهادهای محلی محل ایراد است.
نحوه هماهنگی و نظارت بر شیوه محاسبه هر منطقه محل ابهام است، محاسبات مربوط به بیمه و بازنشستگی مهم است، نحوه ارتباط نهادهای محلی که برای این امر ایجاد شده‌اند با سطح ملی حائز اهمیت است، اولویت‌های هر منطقه باید در نظر گرفته شود و استراتژی توسعه صنعتی و آمایش سرزمین نیز برای هر منطقه وجود ندارد.
در کشورهای دیگر دستمزدها بر چه اساسی است؟در کشورهایی مانند آمریکا، کانادا و ژاپن حداقل دستمزد بر اساس مناطق تعیین می‌شود، در کشورهایی چون آلمان، اتریش، ایتالیا و کشورهای اروپایی حوزه اسکاندیناوی بر اساس مشاغل موجود در صنایع مختلف دستمزدها متفاوت است.
در کشورهایی مانند استرالیا، هلند، بلژیک و بریتانیا بر اساس سن شاغلان طبقه‌بندی می‌شود و کشورهایی چون ایران، رومانی، مصر و غنا به طور واحد و سراسری دستمزد تعیین می‌شود.
بررسی تجارب کشورهای مختلف نشان می‌دهد که معیارهای آنان برای تعیین حداقل دستمزد به صورت زیر است:
معیار اول استاندارد زندگی مردم، درآمد و هزینه‌های آنها در مناطق مختلف است، معیار دوم وضعیت بیکاری یا شاخص بازار کار منطقه مانند شاخص نرخ افراد غیر فعال به افراد فعال است و باید در سطحی باشد که حفظ شغل افراد را تضمین کند، معیار سوم میانگین دستمزد منطقه است و باید توجه کرد که دستمزد در آن منطقه در چه سطحی است، معیار چهارم بهره‌وری است و باید مشخص شود که افراد در یک منطقه مشخص چقدر بهره‌وری دارند و باید پرداختی بر اساس بهره‌وری باشد و نه بیشتر.
معیار پنجم رشد اقتصادی منطقه است که در باطن شاخص‌های بهره‌وری نیروی کار، بهره‌وری بنگاه و ظرفیت بنگاه برای پرداخت حداقل دستمزد را نیز بررسی می‌کند، معیار ششم پوشش بیمه‌ای شاغلان در مناطق مختلف است به این صورت که باید توجه شود کار با حداقل دستمزد نباید مانند زندگی با بیمه بیکاری دیده شود.
این معیارها نشان می‌دهد که تعیین دستمزد منطقه‌ای هم رویکرد حمایتی و معیشتی دارد تا از نیروی کار حمایت کند و هم رویکرد تولیدی دارد تا از ظرفیت بنگاه به نحو احسن استفاده شود.
چرا لازم است در ایران دستمزد منطقه‌ای اجرا شود؟در نمودارهای زیر از نظرهای مختلف بررسی می‌کنیم که هزینه‌های زندگی، نرخ تورم، شاخص بازار کار و ساختار تولید و رشد اقتصادی در استان‌های مختلف به چه صورت است.
مقایسه هزینه‌های زندگی در استان‌های مختلفتصویر اول نسبت هزینه زندگی در استان‌های مختلف نسبت به استان تهران است.
تصویر دوم هزینه‌های زندگی را به دو بخش هزینه خوراکی و هزینه مسکن تقسیم می‌کند و محاسبات نشان می‌دهد که نابرابری و تفاوت استانها در هزینه مسکن بسیار بیشتر از هزینه خوراکی است، ضمن اینکه استان تهران بیشترین قیمت اجاره مسکن را نسبت به استان‌های دیگر دارد.
طبق آمارها نرخ تورم نیز در مقایسه با میانگین تورم کشور متفاوت است و استان‌هایی مانند آذربایجان غربی، زنجان، کهکیلویه و بویراحمد و یزد نرخ تورمی بالاتر از میانگین تورم کشور دارند.
با توجه به نمودارهای نام‌برده و آنچه که در ماده ۴۱ قانون کار در رابطه با تعیین دستمزد منطقه‌ای (تورم و تأمین معیشت خانوار) بیان شده است این قانون قابل اجرا است و بر اساس توصیه‌نامه ۱۳۵ بهتر است ۶ معیار زیر برای آن در نظر گرفته شود:
معیار اول نیازهای کارگران و خانواده‌های آنان است، معیار دوم سطح عمومی دستمزد در کشور، معیار سوم هزینه زندگی و تغییرات در آن، معیار چهارم مزایای تأمین اجتماعی، معیار پنجم استانداردهای زندگی نسبی سایر گروه‌های اجتماعی و معیار ششم عوامل اقتصادی از جمله الزامات توسعه اقتصادی، سطح بهره‌وری و سطح اشتغال است.
بررسی شاخص‌های مهم در تعیین حداقل دستمزد که در قانون کار نیامده است! مقایسه شاخص سطح استاندارد زندگیطبق آمار می‌توان گفت شاخص سطح استاندارد زندگی که در دنیا مورد بررسی قرار می‌گیرد در مناطق مختلف ایران نیز متفاوت است اما در ماده ۴۱ قانون کار توجهی به آن نشده است. این شاخص شامل سهم جمعیت دهک اول و آخر درآمدی از کل جمعیت منطقه، نسبت میانه جبران خدمات به دستمزد مصوب و نرخ فقر است.
استان‌های مختلف از نظر نرخ بیکاری و نرخ مشارکت زنان و مردان در کار با یکدیگر متفاوت‌اند، به طور مثال در استان‌های سیستان و بلوچستان و کردستان نرخ مشارکت مردان در بین استان‌های دیگر بیشتر و در استان‌های یزد، خراسان شمالی، گیلان و هرمزگان نرخ مشارکت زنان بیش از سایر استانها است. همچنین استان‌های مرکزی، بوشهر، کهکیلویه و بویراحمد و قم کمترین نرخ مشارکت زنان را دارند.
به علاوه درصد مشارکت جوانان ۱۵ تا ۲۴ ساله از ۹.۷ تا ۲۷ درصد در نوسان است و تحصیل‌کردگان دانشگاهی نیز از ۴۱.۲ درصد در استان قم تا ۶۴.۸ درصد در استان هرمزگان متفاوت‌اند.
بر اساس نرخ بیکاری نیز استان‌های زنجان، مرکزی و همدان کمترین نرخ بیکاری و استان‌های کرمان و یزد بیشتری نرخ بیکاری زنان را دارند، دامنه تغییرات نرخ بیکاری مردان کمتر از زنان است.
مقایسه ساختار تولید استانهااستانهای مختلف از نظر نوع فعالیت اقتصادی و رشد اقتصادی با یکدیگر متفاوت‌اند، به این صورت که طبق داده‌های سال ۱۳۹۸، استان سمنان و خراسان جنوبی بیشترین رشد اقتصادی و استان مازندران کمترین رشد اقتصادی را داشته است و تعدادی از استانها هم رشد منفی داشتند.
در نمودار زیر می‌توان سهم بخش‌های مختلف اقتصادی مانند بخش کشاورزی، صنایع و معادن و خدمات را در استان‌های مختلف با یکدیگر مقایسه کرد. بر اساس آن استان‌های اردبیل و کرمان، بیشترین سهم را در در بخش کشاورزی و استان‌های یزد، چهارمحال بختیاری، اصفهان، البرز، مرکزی بیشترین سهم را در بخش صنعت دارند.
علاوه بر این موارد شاخص بهره‌وری نیروی کار نیز یکی از شاخص‌های مهم تولید است و طبق آمار سال ۱۳۹۸ کمترین میزان بهره‌وری مربوط به آذربایجان غربی و بیشترین میزان مربوط به بوشهر است. درواقع از آنجایی که هر استان از نظر ساختار تولید متفاوت است پس به مهارت نیروی کار متناسب با همان تولید نیاز دارد.
برای اجرایی شدن این قانون می‌توان دو سناریو ترسیم کرد؛ سناریوی اول رویکرد کوتاه مدت دارد و شامل تعریف دستمزد منطقه‌ای بدون اصلاح ماده ۴۱ قانون است؛ در این سناریو دستمزد به صورت یکسان و سراسری تعیین شود اما با توجه به اینکه هر سال مبلغی تحت عنوان کمک هزینه مسکن به دستمزد اضافه می‌شود و با توجه به اینکه استانها از نظر هزینه مسکن با یکدیگر متفاوت‌اند، ضریبی به هزینه مسکن اضافه شود. این ضریب می‌تواند به صورت نسبت هزینه مسکن شهرهای مختلف به کمترین هزینه مسکن باشد.
سناریوی دوم رویکرد بلندمدت دارد و تعریف دستمزد منطقه‌ای با اصلاح ماده ۴۱ قانون کار است؛ در این سناریو پیشنهاد می‌شود شاخص‌های بازار کار، ساختار تولید و بهره‌وری نیروی کار، استانداردهای زندگی و سطح درآمدی به شاخص‌های مندرج در قانون که شامل نرخ تورم و هزینه معیشت بودند اضافه شوند. ضمن اینکه می‌توان یک فرمول مشخص با ترکیب عوامل مؤثر بر تعیین دستمزد تعریف کرد و دستمزد هر منطقه بر اساس متغیرهای آن منطقه محاسبه و اعلام شود.
کد خبر 710279منبع: ایمنا
کلیدواژه: حقوق و دستمزد دستمزد نرخ دستمزد حداقل دستمزد کارگران قانون كار اصلاح قانون کار مرکز پژوهش های مجلس بهترین شهر برای زندگی در ایران شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق تعیین حداقل دستمزد استان های مختلف ماده ۴۱ قانون کار استاندارد زندگی دستمزد منطقه ای مناطق مختلف تعیین دستمزد ساختار تولید رشد اقتصادی نرخ مشارکت نرخ بیکاری هزینه مسکن متفاوت اند برای تعیین بازار کار نیروی کار نرخ تورم بهره وری بر اساس
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۹۲۴۹۶۷۴ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
طالب‌زاده با وجود اهانت‌های گروه‌های مختلف، هیچگاه نه مردد شد و نه ترسید/زیست شهیدانه در زندگی نادر دیده می‌شد
همایش «قدس از چشمان آقای نادر» روز گذشته ۹ اردیبهشت ماه به مناسبت سالگرد عروج نادر طالب‌زاده در سالن سوره حوزه هنری با حضور تعدادی از چهره‌های فرهنگی و هنری برگزار شد.
به گزارش خبرنگار فرهنگی خبرگزاری دانشجو، همایش «قدس از چشمان آقای نادر» روز گذشته ۹ اردیبهشت ماه به مناسبت سالگرد عروج نادر طالب‌زاده در سالن سوره حوزه هنری با حضور تعدادی از چهره‌های فرهنگی و هنری برگزار شد.
حسن رحیم‌پور ازغدی سخنران افتتاحیه این همایش در توصیف ویژگی های منحصر به فرد نادر طالب‌زاده گفت: یکی از موارد، قدرت شخصیت او بود. هرکسی نمی‌تواند در خود، انقلاب شخصیتی ایجاد کند. اینکه فردی در شخصیت خود انقلاب کرده و فاعل باشد و نه منفعل، بیانگر قدرتمندی بودن او است.
وی افزود: طالب‌زاده از چه محیط و جایگاهی به چه محیطی آمد؟ چند نفر مانند او را می‌شناسید که مسیری از زندگی در آمریکا و تحصیل در دانشگاه کلمبیا تا حضور در جبهه جنگ را پیموده باشد؟ همینطور جبهه بعد از جنگ.
ازغدی اشاره کرد: طالب‌زاده با وجود اهانت‌هایی که از گروه‌های مختلف به او می‌شد، نه هیچ گاه مردد شد و نه ترسید. منبع جوشان ایمان او واقعا حیرت انگیز است.
این نویسنده بیان داشت: همه چیز در زندگی‌ای که در آمریکا داشت، برای او محیا بود؛ همان چیزهایی که همه آرزوی آن را دارند و برای آن حاضر هستند حتی خیانت کنند.
دکتر مجید شاه حسینی، رئیس فرهنگستان هنر از دیگر مهمانان این همایش بود که تصریح کرد: ویژگی جالب در شخصیت نادر طالب‌زاده این بود که هرچه از او می کندند، بی‌تعلق‌تر می‌شد. هرچه از او دریغ می‌کردند، روحیه او با نشاط‌تر می‌شد.
وی بیان داشت: جمله حاج قاسم سلیمانی «که باید شهید زندگی کنی تا شهید شوی» در شخصیت آقای طالب‌زاده صادق بود و ما زیست شهیدانه را در او دیدیم. بنابراین بنده قطعا معتقد هستم که ایشان در میان شهدا هستند. طالب‌زاده حتی نسبت به کسانی که به او بدی می‌کردند نیز حسن نیت داشت.
شاه‌حسینی در ادامه خطاب به جوانان گفت: سلوک هنری نادر طالب‌زاده را روز به روز مرور کنید. هرچه او جلوتر رفت، موحدتر و انقلابی‌تر شد.
رئیس فرهنگستان هنر در پایان اظهار داشت: نادر طالب‌زاده با این شیوه زندگی، حجت را بر همه ما تمام کرد. نه حق خستگی، نه دلشکستگی و نه توقع برای کسی باقی نگذاشت.
دکتر سید محمد حسینی، معاون پارلمانی رئیس جمهور در ادامه این همایش بیان داشت: این روزها که شاهد خیزش دانشجویان و اساتید آمریکا بخصوص دانشگاه کلبمیا محلی که نادر عزیز در آن تحصیل کرده بود، در حمایت از مردم مظلوم غزه و فلسطین هستیم که البته مدعیان آزادی بیان با برخوردهای خشن و بی رحمانه، اساتید و دانشجویان را به شدت سرکوب و صدها نفر از آنها را بازداشت کرده‌اند، بیشتر به یاد نادر عزیز می افتیم.
دکتر حسینی تاکید کرد: اگرچه نادر طالب‌زاده در آمریکا تحصیل کرد اما مثل غربزده‌ها مرعوب و مفتون تمدن مادی غرب نشد چرا که با بینش عمیق ماهیت واقعی صهیونیسم و امپریالیسم را بخوبی شناخته بود.
وی اظهار داشت: طبق سخن امام علی (ع) که فرمود: «رُبّ کلام انفذ من صولة» چه بسا سخنی که نفوذش از یورش و حمله کردن (نظامی) بیشتر باشد، لذا تاثیر کلام هنرمندانه در مواردی می‌تواند از جنگ و قدرت نظامی بیشتر باشد، همچنان که رهبر معظم انقلاب تاثیر رسانه را از موشک و پهباد افزون دانستند و حاج نادر عزیز از جمله کسانی بود که این مسئله را بخوبی درک کرده بود و حضورش در عرصه رسانه و هنر برای تحقق این هدف بود.
معاون رئیس جمهور تصریح کرد: اسم «نادر» برای مرحوم نادر ظالب‌زاده کاملا با مسمی بود و بر این باوریم که ایشان نادره‌ای در حوزه رسانه بود و با خوش فکری و انتخاب هوشمندانه جریان سازی می‌کرد. او بسیاری از اندیشمندان و متفکران غرب را می‌شناخت و از ظرفیت آنها برای نقد و افشای ماهیت نظام سلطه استفاده می‌کرد.
رضا برجی، مستندساز حوزه جنگ، از دیگر سخنرانان همایش «قدس از چشمان آقای نادر» و طی سخنانی گفت: نادر این را درک کرد که تا ما نتوانیم فرهنگ ایرانی-اسلامی را توأما در کشورها گسترش دهیم، با مشکل مواجه هستیم.
وی اشاره کرد: در زمان آقای احمدی نژاد التماس کردیم یک رقم معقول به ما بدهند تا با کمک بچه‌های جهاد و روی زمینی که خود اهالی بوسنی در اختیار ما می‌گذارند، یک مسجد بسازیم، اما این پول را به ما ندادند. در همان زمان، سرهنگ قذافی پیش از سقوط خود یک مسجد نیمه کاره ساخته بود که اگر بخواهیم این هزینه را به امروز محاسبه کنیم، ۳۵ میلیارد می‌شود.
این مستندساز بیان داشت: شرایط مدیریتی حوزه‌های فرهنگی ما، خیلی وحشتناک است و نادر این موضوع را نیز درک کرده بود. ما شروع به آموزش بچه‌های لبنانی در باغ فردوس کردیم و آنها با همین آموزش چهار ماهه، شبکه المنار را تاسیس کردند. سپس اقدام به آموزش بچه‌های افغانی و بعد، بوسنیایی کردیم. اما مسئولین باغ فردوس را بستند و آن را به یک موزه تبدیل کردند. ما مطمئن شدیم که این اتفاق، حاصل جریان نفوذ است. این شبکه نفوذ، دقیقا می‌داند که در وزارت ارشاد باید چه کاری انجام دهد و در نتیجه، باغ فردوس را نابود می‌کند.
وی در مورد اهمیت حوزه مستند خاطرنشان کرد: در دنیا، یکی از مهم‌ترین بخش‌های شبکه‌های تلویزیونی، «مستند» است. همین بخش در تلویزیون ما، یکی از بی‌عرضه‌ترین بخش‌ها است. در کشورهای دیگر گفته می‌شود که اگر می‌خواهی فیلمسازی یادبگیری، اول چند فیلم داستانی بساز و بعد سراغ مستند برو؛ اما این سیر در کشور ما معکوس است.
برجی ادامه داد: در مورد فیلم سینمایی داستانی هم موضوع آن مهم است. آیا ما باید از این خوشحال باشیم که ۸۰ میلیون نفر در کشور «فسیل» را تماشا کردند؟ واقعا چنین مواردی خوشحالی ندارد.
وی اظهار داشت: یکی از دغدغه‌هایی که نادر طالب‌زاده داشت، این بود که چرا دانشگاه‌های ما نسبت به سایر دانشگاه‌ها عقب است؟ چرا الان تمام دانشگاه‌های آمریکا و اروپا، فریاد غزه سر می‌دهند اما دانشجوهای ما بی‌خیال هستند. این اتفاق به دلیل بی‌خیال بودن مسئولین دانشگاه‌های ما است.
برجی در پایان اشاره کرد: من یقین دارم نادر طالب‌زاده، فرج‌الله سلحشور و جمال شورجه، خط قرمز نفوذ را رد کردند و باید حذف فیزیکی می‌شدند.
اعلام محدودیت های ترافیکی پایان هفته در جاده های شمالی کشور